Nowelizacja ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC), która wdraża unijną dyrektywę 2022/2555 o cyberbezpieczeństwie (NIS2), obowiązuje od 3 kwietnia 2026. Firma, która tego dnia spełniała warunki uznania za podmiot kluczowy lub ważny, składa wniosek o wpis do wykazu takich podmiotów do 3 października 2026. Obowiązki wdraża do 3 kwietnia 2027. Kary, możliwe po raz pierwszy po 3 kwietnia 2028, sięgają 10 mln euro lub 2 % przychodów. Prezes, który nie wie, czy ustawa dotyczy jego firmy, ma więc czas na odpowiedź do 3 października 2026, a na budżet do 3 kwietnia 2027. Stan prawny na 20 września 2026; kwalifikację własnej firmy warto potwierdzić z prawnikiem.
Czy prowadzisz działalność z załącznika nr 1 albo nr 2 do ustawy?
- Załącznik nr 1, sektory kluczowe: energia; transport; bankowość i infrastruktura rynków finansowych; ochrona zdrowia; zaopatrzenie w wodę pitną i jej dystrybucja; zbiorowe odprowadzanie ścieków; infrastruktura cyfrowa; zarządzanie usługami ICT; przestrzeń kosmiczna; podmioty publiczne.
- Załącznik nr 2, sektory ważne: usługi pocztowe; inwestycje energetyki jądrowej; gospodarowanie odpadami; produkcja, wytwarzanie i dystrybucja chemikaliów; produkcja, przetwarzanie i dystrybucja żywności; produkcja; dostawcy usług cyfrowych; badania naukowe; podmioty publiczne.
Pod sektorem „produkcja” dyrektywa wymienia wyroby medyczne, komputery, wyroby elektroniczne i optyczne, urządzenia elektryczne, maszyny i urządzenia, pojazdy samochodowe, przyczepy i naczepy oraz pozostały sprzęt transportowy. Samoidentyfikacja to według Ministerstwa Cyfryzacji analiza własnej działalności na podstawie art. 5 ustawy i załączników; kod PKD służy pomocniczo.
Czy firma jest co najmniej średnim przedsiębiorstwem?
Średnie przedsiębiorstwo według definicji unijnej zatrudnia mniej niż 250 osób, a jego roczny obrót nie przekracza 50 mln euro lub roczna suma bilansowa nie przekracza 43 mln euro. Dolna granica to definicja małego przedsiębiorstwa: mniej niż 50 zatrudnionych, a roczny obrót lub roczna suma bilansowa nie przekracza 10 mln euro. Firma, która się w niej mieści, nie spełnia kryterium wielkości. Wielkość liczy się razem z przedsiębiorstwami powiązanymi i partnerskimi, według stanu na dzień sporządzenia sprawozdania finansowego. Firma z załącznika nr 1, która przekracza progi średniego przedsiębiorstwa, jest podmiotem kluczowym. Firma średnia z załącznika nr 1 oraz firma średnia lub większa z załącznika nr 2 są podmiotami ważnymi. Ustawa pozwala też objąć decyzją mniejszą firmę z załączników, między innymi jedynego dostawcę usługi krytycznej.
Czy jesteś już w wykazie albo musisz się do niego wpisać sam?
Wykaz to aplikacja w S46, systemie teleinformatycznym z art. 46 ustawy, pod adresem wykaz-ksc.gov.pl. Z urzędu wpisuje się przedsiębiorców telekomunikacyjnych, dostawców usług zaufania, podmioty publiczne, podmioty krytyczne i dotychczasowych operatorów usług kluczowych. Pozostali składają wniosek sami, w 6 miesięcy od dnia spełnienia warunków. Firmy, które spełniały je 3 kwietnia 2026, mają na to okno od 7 maja 2026 do 3 października 2026. Wniosek elektroniczny zawiera oświadczenie kierownika podmiotu pod rygorem odpowiedzialności karnej. Firmę, która nie złoży go w terminie, może wpisać organ właściwy dla jej sektora. Oświadczenie warto więc oprzeć na spisanej analizie, gotowej przed 3 października 2026.
Co musisz mieć do 3 kwietnia 2027?
Podmioty, które spełniały warunki 3 kwietnia 2026, wdrażają obowiązki z rozdziału 3 ustawy do 3 kwietnia 2027; pozostałe w 12 miesięcy od dnia spełnienia warunków. Wśród nich jest system zarządzania bezpieczeństwem informacji (SZBI) z art. 8. Dyrektywa wymaga między innymi analizy ryzyka, obsługi incydentów, ciągłości działania i kopii zapasowych, bezpieczeństwa łańcucha dostaw, bezpieczeństwa przy nabywaniu, rozwoju i utrzymaniu systemów, szkoleń i kontroli dostępu. Incydent poważny zgłasza się do sektorowego zespołu reagowania na incydenty (CSIRT): wczesne ostrzeżenie w 24 godziny od wykrycia, zgłoszenie w 72 godziny, sprawozdanie końcowe w miesiąc od zgłoszenia. Odpowiedzialność ponosi kierownik podmiotu, który raz w roku kalendarzowym przechodzi szkolenie. Podmiot kluczowy przeprowadza na własny koszt audyt co najmniej raz na 3 lata, pierwszy do 3 kwietnia 2028. Podmiotowi ważnemu organ może nakazać audyt po incydencie poważnym lub innym naruszeniu ustawy. Kary mogą być po raz pierwszy nałożone po 3 kwietnia 2028. Podmiot kluczowy: do 10 mln euro lub 2 % przychodów, nie mniej niż 20 000 zł. Podmiot ważny: do 7 mln euro lub 1,4 % przychodów, nie mniej niż 15 000 zł. Z dwóch kwot stosuje się wyższą. Kierownik podmiotu: do 300 % jego wynagrodzenia.
Jeśli firma dopiero zamawia system, wymagania dotyczące dostępu, zapisu zdarzeń, kopii i umowy z dostawcą wchodzą do zamówienia jako kryteria odbioru; dopisane do gotowego systemu są osobnym projektem.
Co, jeśli firma nie jest w żadnym załączniku?
Ustawa nie nakłada wtedy obowiązków wprost; ministerstwo opisuje taki wynik samoidentyfikacji słowami „nie podlega przepisom ustawy”. Wymagania mogą przyjść inną drogą: od klienta. Podmiot kluczowy lub ważny obejmuje swoim SZBI łańcuch dostaw: podatności (słabe punkty zabezpieczeń) dostawcy, jakość jego produktów i, według dyrektywy, procedury bezpiecznego opracowywania. Dostawca oprogramowania, sprzętu lub usług IT dla takiego klienta może więc dostać od niego wymagania i zapisy do umowy. Osobny wątek to dostawcy wysokiego ryzyka. Po decyzji ministra podmioty kluczowe i ważne nie wprowadzają objętych nią produktów, usług i procesów ICT, a używane wycofują najpóźniej w 7 lat od ogłoszenia decyzji. Według komunikatu ministerstwa z 6 sierpnia 2026 listy takich dostawców nie ma i żadnego postępowania nie wszczęto. Przepisy o tej procedurze Prezydent skierował do Trybunału Konstytucyjnego (sprawa K 19/26), dotąd bez rozprawy i orzeczenia.
Policzyć to można na jednej stronie: sektor z załącznika, wielkość z przedsiębiorstwami powiązanymi, status kluczowy albo ważny, termin wpisu. Dalej zestawienie tego, co firma już ma (polityki, kopie, kontrola dostępu, umowy z dostawcami), z listą z art. 8 i zamówieniami w toku, wobec trzech dat powyżej. Z tego wychodzi budżet i kolejność prac. Od takiej analizy, prowadzonej przez zespół z zapleczem prawnym, zaczyna się współpraca.
Źródła
- Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2026 poz. 252, tekst ustawy (PDF): api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/252/text.pdf, dostęp 20.09.2026
- Metadane ustawy Dz.U. 2026 poz. 252 (ogłoszenie 2.03.2026, wejście w życie 3.04.2026), API ELI Sejmu: api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2026/252, dostęp 20.09.2026
- Komunikat Ministra Cyfryzacji z 8.04.2026 (Dz. Urz. MC 2026 poz. 7) o harmonogramie wniosków o wpis do wykazu: gov.pl/web/cyfryzacja/du-mc-poz-7, dostęp 20.09.2026
- gov.pl, Baza wiedzy, „Nowelizacja ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa” (14.04.2026): gov.pl/web/baza-wiedzy/nowelizacja-ustawy-o-krajowym-systemie-cyberbezpieczenstwa, dostęp 20.09.2026
- gov.pl, Baza wiedzy, „Nowelizacja KSC: jak dokonać samoidentyfikacji?” (27.04.2026), w tym progi mikro, małego, średniego i dużego przedsiębiorstwa: gov.pl/web/baza-wiedzy/nowelizacja-ustawy-o-krajowym-systemie-cyberbezpieczenstwa-ksc---jak-dokonac-samoidentyfikacji, dostęp 20.09.2026
- Ministerstwo Cyfryzacji, „Nowelizacja ustawy o KSC: uruchamiamy samorejestrację w Wykazie podmiotów kluczowych i podmiotów ważnych” (7.05.2026): gov.pl/web/cyfryzacja/nowelizacja-ustawy-o-krajowym-systemie-cyberbezpieczenstwa-ksc--uruchamiamy-samorejestracje-w-wykazie-podmiotow-kluczowych-i-podmiotow-waznych-sprawdz-jak-dokonac-wpisu, dostęp 20.09.2026
- gov.pl, Baza wiedzy, „Nowelizacja ustawy o KSC: procedura dot. listy dostawców wysokiego ryzyka” (6.08.2026): gov.pl/web/baza-wiedzy/nowelizacja-ustawy-o-krajowym-systemie-cyberbezpieczenstwa-ksc---procedura-dot-listy-dostawcow-wysokiego-ryzyka, dostęp 20.09.2026
- gov.pl, Baza wiedzy, „Miesiąc na samorejestrację w Wykazie KSC. Termin mija 3 października” (3.09.2026): gov.pl/web/baza-wiedzy/miesiac-na-samorejestracje-w-wykazie-ksc-termin-mija-3-pazdziernika, dostęp 20.09.2026
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2555 z dnia 14 grudnia 2022 r. (dyrektywa NIS 2), Dz.U. UE L 333/80, EUR-Lex: eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022L2555, dostęp 20.09.2026
- Zalecenie Komisji 2003/361/WE (definicje mikro, małego i średniego przedsiębiorstwa), Dz.U. UE L 124, EUR-Lex (adres wyświetla tekst angielski): eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32003H0361, dostęp 20.09.2026
- Prezydent RP, „Prezydent RP podpisał dwie ustawy, dwie zawetował” (19.02.2026): prezydent.pl/aktualnosci/wydarzenia/prezydent-rp-podpisal-dwie-ustawy-dwie-zawetowal,115305, dostęp 20.09.2026
- Trybunał Konstytucyjny, sprawa K 19/26 (wniosek Prezydenta RP dotyczący nowelizacji ustawy o KSC): trybunal.gov.pl/sprawy-w-trybunale/art/zmiana-ustawy-o-krajowym-systemie-cyberbezpieczenstwa, dostęp 20.09.2026


